브레이크 없는 자전거·킥보드 사고 급증…"사전 예방 시급"

브레이크 없는 픽시 자전거, 전동 킥보드 문제 심각
사고 예방을 위한 네 가지 정책 대안 제시
안전은 사고 예방의 첫걸음이라는 강조

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